Die bald 40 Unionsagenturen sind eine in der EU nicht mehr wegzudenkende Organisationsform. Dem deshalb erstaunlichen Befund, dass die Grundlagen ihres Einsatzbereichs bisher nicht zweifelsfrei geklart sind, versucht Andreas Orator abzuhelfen. Er erfasst systematisch die ad-hoc entwickelten Agenturen, konkretisiert die aus den rudimentaren expliziten Vertragsbestimmungen folgenden Moglichkeiten und Grenzen ihrer Einrichtung und klart die aktuelle Bedeutung der sparlich dazu ergangenen Judikatur des EuGH. Der Autor pladiert fur und veranschaulicht ein weitgehend bewegliches System fur deren Einsatz: Mit welchen Befugnissen lassen sich Agenturen ausstatten? Wie erfolgen demokratische Ruckbindung und effektiver Rechtsschutz? Inwieweit lassen sich alternative Legitimationspotenziale nutzen? Gleichzeitig zeigt er auch jene Grenzen der Befugnisubertragung auf Unionsagenturen auf, die der derzeitige Vertragsrahmen vorgibt.